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起底小风机“中国启示” 两大路径点亮产业前景
【发布时间:2018/7/11】
在我国大型并网风电装机屡创新高、如火如荼发展的同时,同样是生产清洁能源的小风机产业却陷入前所未有的困境。2015年,我国中小型风电机组销量连续第五年下跌。财政补贴政策缺乏、制造成本高企等一系列问题困扰着行业。我国小风机产业该如何破局?又该如何探路?

起底小风机“中国启示” 两大路径点亮产业前景
随着可再生能源行业的快速发展,全球风电装机已达4.3亿千瓦,2015年增17%;中国达1.3亿千瓦,居世界第一。风机正向大容量、新技术、高可靠性发展,7-8兆瓦甚至10兆瓦的风机陆续生产应用,在高风速地区、海上大量投运,为替代化石能源、减少排放做出巨大贡献。
在大容量风机迅猛发展的同时,小风机(通常把1-50千瓦的风机称为小风机)发展也没有停歇,在政策刺激下,英国、美国、日本、西班牙、意大利等国的小风机销售也处于逐年增长态势。相对于大容量风机投资成本高、回收期长、技术及维护复杂、占地面积大、电网接入投资大、发电受限等问题,小风机以投资少、回收期短、维护简单、占地小、分散化安装、很少增加接网成本等优势,吸引了越来越多的个人、企业投资进入小风机应用市场。在销售增长的同时,小风机的技术也在不断进步,具有较高的发电量、长周期的安全运行及合理的收益。


多国出台政策助推小风机产业
近年来,全球小风机市场持续增长。据估计,2015年全球小风机累计装机已突破117万千瓦。
在欧洲,英国和意大利2013-2014年小风机装机实现了翻番。稳定的政策和市场对于中小风机领域发展至关重要。
英国2010年开始实施上网电价补贴政策FiT(Feed-in-Tariff),小风机自发自用每度电补贴0.267英镑,多余电力可以销售给电网。英国可再生能源协会发布年度中小风机报告,包括装机数据统计、市场前景分析、对减排及就业的影响等。报告显示,2014年,英国国内销售中小风机2237台,而出口2614台,大于国内销售。出口中小风机收益600万英磅,增长48%。2005-2014年底,总装机25万千瓦,27819台小风机,受上网电价补贴政策FiT的影响,比2012年翻番。
但由于政府调低了小风机补贴水平,以致本国小风机新增装机呈下降趋势,促使小风机制造商更多地倾向于出口国际市场。而同时,中型风机新增装机持续快速增长。英国认为中小风机制造将为国家未来经济提供很大支撑潜力,因此,2014年底,英国可再生能源协会调整了FiT政策,试图恢复15千瓦以下小风机的补贴水平,以巩固小风机的市场地位。
与此同时,企业的技术创新也得到大力支持。英国Gaia-Wind从事小风机设计及创新超过20年,在全球装机超过1500台。Gaia-Wind于2013年获得英国能源部能源企业基金(EEF)支持,致力于提高风机效率及降低成本。
目前,Gaia-Wind133型11千瓦的小风机,在4.5米/秒时年发电量19000千瓦时,5.5米/秒时30000千瓦时,6.5米/秒时40000千瓦时。按照欧洲的补贴政策,其投资回收期为6-7年,而风机寿命为20年。
在美国,美国能源部负责发布小风机市场年度报告,统计分析市场情况及前景,有多个政府机构为小风机出口竞争全球市场提供服务,比如美国商务部下属的国际贸易署,负责协调涉及绿色能源出口的政府各机构。2014、2015年美国各级政府及公用事业机构为小风机项目提供的资金分别为2000万美元、1000万美元。2015年美国小风机投资1亿美元,已经累计突破15万千瓦,并仍呈逐年增加趋势。
2010年美国小风机出口比例为29%,2015年达到83%,这是由于财政补贴的终止,小风机的生产更多依靠出口拉动,而本国销售呈下降趋势。相反,英国、意大利由于实行上网电价补贴(FiT)及其它政策支持,过去5年内小风机销售高速增长。
在日本,个人投资小风机用于养老成为趋势。日本养老金制度由三层构成:国民年金,20-60岁的国民有义务参加;厚生和共济年金,企业员工及公务员参加;企业年金,企业员工参加。受老龄化影响,任何一种年金的财政状况都越来越严峻,对于一个家庭来说很难维持退休前的生活水平,因而购买养老保险、增加个人投资都是日本工薪阶层需要考虑的问题。
目前太阳能、小风机等项目由于电价高、政策连续,因而收入稳定,也成为日本养老投资的一种方式。尤其在2011年福岛核能事故之后,把新能源作为一种投资更成为日本社会的风潮。由于日本FiT政策的实施,小风机发电一旦与电力公司签署了协议,则可以连续售电20年。如采用Gaia-Wind的风机投资,在风速5米/秒时,电价按55日元/千瓦时(3.6元人民币/千瓦时)计算,先期的投资只需要6-7年即可收回。如果风速更大,投资收回期则更短。投资一台Gaia-Wind小风机,可以得到约135万日元(约9万人民币)的固定年收入,这样的年平均收入可以持续20年,投资的收益率以及稳定性可与投资房地产相媲美,很受个人投资者的欢迎。


中国小风机产业如何破局
在中国,市场却完全不同。据中国农机协会风能设备分会发布的数据,2015年我国中小型风电机组销售连续第5年下跌,销量约为6.75万台,同比减少11.3%,与发达国家的销量上升相比,正是冰火两重天。分析其中原因,主要是因为国家对小风机的扶持政策缺乏,投资吸引力小、回收周期长,产品质量堪忧,认证及监管机构不健全,因而市场萎缩。